Послуги з розподілу електроенергії
Підстава для публікації обгрунтування: постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №631 і від 11.10.2016 №710».
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія: Новояричівська селищна рада Львівського району Львівської області; Україна, 80465, Львівська обл., Львівський р-н, селище міського типу Новий Яричів, пл.Єдності, будинок 22; код за ЄДРПОУ – 04374134; Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 65310000-9 - Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії) (номер закупівлі в електронній системі UA-2023-01-19-006799-a)
Відповідно до ст.64 Конституції України, Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) та Указу Президента України від 23.02.2022 №63/2022 «Про введення надзвичайного стану в окремих регіонах України», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про Кабінет Міністрів України», керуючись Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №117 зокрема в абзаці 4 підпункту 5 п. 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі – Особливості), передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання - у випадку укладення договору про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії. Відповідно до ст. 5 ЗУ "Про природні монополії" від 20.04.2000р. №1682-ІІІ розподіл електричної енергії є сферою діяльності суб"єктів природних монополій, зведений перелік яких ведеться Антимонопольним Комітетом України. Приватне акціонерне товариство «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» (далі-ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО») внесено до Переліку суб'єктів природних монополій, що підтверджує Зведений перелік природних монополій, який відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» складається, ведеться Антимонопольним комітетом України та в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, відповідно до його повноважень (розпорядження АМКУ від 28.11.2012р. № 874-р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»). Інформація, розміщена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, щодо переліків суб’єктів природних монополій є офіційною інформацією державного органу. У зведеному переліку суб’єктів природних монополій на сайті Антимонопольного комітету України Приватне акціонерне товариство «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» знаходиться під №68. Відповідно до п. 78 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (№ 2019-VIII від 13.04.17р.) розподіл електричної енергії (далі - розподіл) - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Згідно п. 1 постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до Постанови НКРЕКП № 1479 від 23.11.2018 р., ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131587) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності відповідно до додатка та анулювано ліцензію з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом. Територія діяльності ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» з розподілу електричної енергії - територія Львівської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством). Не існує технічної можливості отримувати розподіл електричної Замовником від іншого постачальника, окрім ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО», у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, а саме з урахуванням підключення електромережі споживача (Замовника) до об’єктів електроенергетики учасника. ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» Північний РЕМ здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії в межах смт.Новий Яричів, смт. Запитів, с. Старий Яричів, с. Руданці, с. Дідилів, с Великосілки, с. Неслухів, с. Банюнин, с. Великі Підліски, с. Хренів, с. Соколів, с. Нагірця Львівської області . На підставі вищевикладеного, для закупівлі послуг з розподілу електричної енергії для потреб 2023 року Замовник застосовує абзац 4 підпункту п. 5 п. 13 вказаних Особливостей та здійснює закупівлю послуг з розподілу електричної енергії шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів/ електронного каталогу. Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 вказаної постанови, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями i укладає прямий договiр. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, предбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень., послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення».
Отже, з огляду на зазначене застосовується вищевказане виключення.
Водночас, як передбачено чинним законодавством , під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Очікувана вартість закупівлі: 490`500.00 Гривня (з ПДВ) Запланований обсяг – 309837.09 Кіловат-година. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно тарифів, встановлених відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022р. № 1809.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: січень - грудень 2023 року.
